耕耘在社区的“孺子牛”

　　他是同事口中有思想、有点子的“孺子牛”，因为思想活络，探索出了一条促进社区和谐的善治之路。

　　他是街坊眼里信念强、干实事的“万金油”，靠着踏实肯干，成为全社区居民信赖的“主心骨”。

　　居民们都笑言，他的书架最“累”，耕耘社区17年，近百本走访笔记、各项证书足以将架板压弯……

　　他就是武胜县沿口镇建设北路社区党委副书记赵国锋。多年来，赵国锋坚持以服务群众为出发点，不断夯实基层党组织根基，创新构建“365”社区治理工作模式，促进社区和谐稳定发展。2016年，赵国锋被授予“全省优秀党务工作者”称号。

　　筑牢根基 激发党员先锋模范作用

　　“一个党员就是一面旗帜，要想凝聚民心，抓牢抓实党员队伍是关键。”扎根社区多年，赵国锋认识到，基层是党的执政之基、力量之源,加强基层组织建设,最重要的是加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。

　　今年58岁的赵国锋早年在一家企业上班，企业倒闭后，他又辗转一家保安公司务工。2004年，通过考试，赵国锋当选为建设北路社区党委书记。

　　建设北路社区幅员2平方公里，辖“2路3街3巷”，常住人口9500余人，其中党员干部240余名。

　　上班第一天，赵国锋就皱起了眉头：“部分党员干部精神状态不佳、服务意识不强。”

　　“整顿！必须整顿！”赵国锋暗下决心。

　　为了增强社区党员干部的凝聚力，赵国锋挨家挨户上门找居民谈心，并在社区的楼道、活动中心等地设置了党员先锋公开承诺公示牌，将党员干部的个人信息张贴在公示牌上。居民只要联系上面的党员，无论是宣传党的路线、方针、政策和法律法规，还是解决群众生产生活中的难题，党员干部都会第一时间站出来。一时间，建设北路社区党员干部“为民服务办实事”蔚然成风。

　　为了持续提升基层党组织的战斗力，赵国锋还大力发展年轻党员，为基层补充“新鲜血液”。

　　颜斌武原是一名技术娴熟的电工，下岗后待业在家。走访中，赵国锋发现他特别能吃苦，而且很有上进心，积极向党组织靠拢，便作为入党介绍人，介绍他入党。多年来，颜斌武凭借一技之长，服务街坊邻里，已成为社区的骨干党员。近年来，该社区发展新党员30余人。

　　“基层党员干部是基层党组织的‘细胞’，只有不断加强学习，才能充分发挥党员的先锋模范作用。”赵国锋说，该社区坚持“三会一课一日”制度，每年确定一个活动大主题，每月开展一次集中性教育活动，并以会议精神解读、党风廉政教育等为主题，使讲党课成为党员领导干部展示自身修养、锤炼党性的平台和党员接受教育的重要载体，着力引导社区党员接受教育、自我反省，争做合格党员。

　　创新治理 共筑幸福和谐社区

　　“大妈，您血压有点高，建议您平时饮食吃清淡点。”“大爷，衣服我已经帮您洗好，等干了记到收哦。”……日前，建设北路社区党员志愿者服务活动如约开展。几名志愿者来到社区退休老人家中，为老人测量血压、洗衣服、打扫卫生，让老人切实感受到社区的温暖和关怀。

　　长久以来，建设北路社区退休老人多、失业人员多、外出流动人员多、民情复杂。如何实现社区有效治理？成为赵国锋上任之初最亟待解决的问题。

　　2007年，在与社区领导班子成员商议后，赵国锋创新提出了“二支队伍、三项机制”的“二三”工作理念，即组建党员志愿者服务队、文明劝导队两支队伍，制定党员志愿服务章程、义工服务章程和服务奖惩激励三项工作机制。

　　借助“共驻共建”活动，赵国锋将社区部分党员设岗定责，组建了7支党员志愿服务队，并亲自担任社区志愿服务总队队长，形成了社区总队牵头，各街道小区楼院党支部分队共同参与的网格化服务体系。

　　在赵国锋的沟通协调下，辖区内医务人员组成的医疗服务义工队和法律工作者组成的法律援助义工队也相继建立，社区服务治理更加精细化、多元化。

　　“‘二三’工作理念通过定期开展‘组团式’服务，实现了志愿服务常态化。”赵国锋表示，近年来，两支队伍开展扶贫帮困、文明劝导、法律援助等志愿服务80余次，服务居民群众2500余人次。

　　眼看社区治理逐渐走上正轨，但赵国锋手下的工作人员却闹起了情绪。

　　“整个社区有3700多户居民，这么多事务光靠我们4个人怎么忙得过来？”面对埋怨，赵国锋开始思考：能否在有限的人力下，实现社区全方位管理？

　　经过深思熟虑，2012年，赵国锋提出了“以健全组织促全覆盖，以规范管理促精细化”的思路，建设北路社区升格建立了党委，社区“2路3街3巷”均建立了党支部，20个小区楼院中分别组建了17个党小组。“这样，小区里有了最基层的党组织，有了党支部‘最小细胞’，我们可以把工作抓得更实，社区服务群众的触角延伸得更远、更广。”赵国锋说。

　　“三位一体”网格组织体系建好后，赵国锋又开始思考社区工作的“软资源”。

　　不久后，在赵国锋的牵头下，建设北路社区搭建起公共、预约、代理、组团、特色、救助“六大服务平台”，建立起居民事务办理、干部定期走访、党员群众教育、民生事务监督、重大事项共管“五项工作机制”。至此，“365”工作模式全面形成。

　　“‘365’工作法基本实现了为民服务全天候、全方位、不间断，还进一步减轻了社区人员的工作压力，促进社区和谐稳定发展。”赵国锋说，如今居民足不出户便能知晓哪些事能办、找谁办、怎么办、多长时间能办好，办事效率得到极大提升。

　　真情服务 心系群众的“贴心人”

　　“62岁的何跃因先天性心脏病住院，没有家人照顾。”“侯显云患小儿麻痹症，腿脚不便，身边没有子女照顾。”……在赵国锋办公室的书架上，摆放了近百本民情日记。17年来，他一步步丈量、一笔笔记录社区居民的冷暖忧乐。

　　“只要我坐在这个位置一天，就会一直思考如何为老百姓解决实际困难。”多年来，赵国锋一直坚信一个道理：社区书记不能只坐办公室听工作汇报，而是要不断实地走访，倾听民声，才能真正了解民意。

　　长期以来，建设北路社区外出务工人员众多，往往都是爷爷奶奶在家照顾小孩，老人年纪大了，就有点力不从心了。

　　“为何社区居民不能在本地就业呢？”赵国锋灵机一动，立即赶往辖区和武胜工业园区内的相关企业，与企业负责人洽谈。几经周折，赵国锋终于得到企业的支持，广安市武胜嘉陵职业技术学校很快对社区人员进行技能培训，企业也主动吸纳了受训学员。截至目前，社区推荐参培的人员达197名，71名外出务工人员来到华润雪花啤酒(广安)有限责任公司、武胜县安泰丝业有限责任公司等企业就业。

　　“赵书记无时无刻不在为我们着想，他可是我们的‘贴心人’啊！”一说起赵国锋，建设北路社区居民无不竖起大拇指。

　　曾经的建设北路社区是一个基础设施薄弱的老社区，一些背街小巷路面破烂且无路灯，治安、安全隐患较为突出。为给居民创造安全稳定的社区环境，赵国锋先后多次到驻区单位“化缘”，最终筹得资金5.3万元，为背街小巷硬化道路470多米，安置铝合金防护栏300多米。

　　去年新冠肺炎疫情期间，建设北路社区返乡人员有3000多人。从春节开始，赵国锋就带领社区工作人员夜以继日地对辖区内的返乡人员开展地毯式排查。一些不配合测量体温的返乡人员，赵国锋亲自上门进行劝说。有时忙起来了，他一日三餐都是吃方便面，连续几晚都睡在办公室。

　　虽然辛苦，但赵国锋总是说：“作为党领导的社区干部，必须坚定信心和意志，不能辜负居民对我们的信任。”

　　今年1月，建设北路社区完成党组织换届选举工作，赵国锋当选为社区党委副书记。对于这个退居“二线”的新职务，赵国锋退而不休，他说：“只要群众相信我，我就会在这个位置上继续发挥余热。”

　　“赵书记就是我学习的榜样！”刚刚履新的建设北路社区党委书记何薇说，她将接过赵国锋的“接力棒”，继续大力发扬“孺子牛”精神，全心全意为人民服务，齐心协力共建和谐美好家园。（龙俊帆 文/图）